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美歐智庫分析“重塑”跨大西洋同盟議題

參考消息網12月24日報道(記者 李溯) 隨着拜登即將入主白宮,美歐將如何“重塑”跨大西洋同盟的相關問題引發關注。近期,布魯金斯學會、歐洲對外關係委員會等美歐智庫分別刊文提出對策建議。

布魯金斯學會高級研究員康斯坦策·施特爾岑米勒在題為《共同強大:振興跨大西洋力量的戰略》的報告中指出,“在特朗普政府執政四年後重建跨大西洋同盟將是一個艱難的過程,美歐都應做出必要的改變,以應對挑戰”。不同於歐洲“戰略自主”觀點,報告認為拜登是一位堅定的“大西洋主義者”,是歐洲和加拿大的“夥伴”,美國、歐洲、加拿大必須攜手合作,重塑跨大西洋關係,共同建立一個更強大、目的更明確的跨大西洋同盟,以推動新的全球議程。

報告圍繞經貿、國防安全、能源政策與氣候變化、技術等八個議題進行解讀,並提出重塑跨大西洋同盟的三大戰略目標:一是重建信任紐帶;二是致力於共同戰略以應對全球挑戰;三是轉變美歐的政治、軍事、技術、經濟能力,報告認為這是“應對挑戰”的最有效力量。

歐洲對外關係委員會(ECFR)理事會則認為,歐盟需要抓住機會,就重塑跨大西洋同盟關係向新一屆美國政府“議價”。考慮到美歐峯會將於2021年上半年舉行,ECFR就以下六方面為歐盟提出具體建議:

·貿易:在全球貿易議程上,歐盟可提議與拜登政府合作,共同領導世貿組織的改革。

·氣候:歐盟和美國應採用共同的碳税制度,形成低碳貿易區,以創造美歐之間“公平”的競爭環境,發掘雙方經濟力量潛力。

·數字主權:美歐需要制定有彈性的共同議程,以增強歐洲的技術能力,使歐洲國家從“監管超級大國”轉變為“技術超級大國”。

·東歐國家:歐盟應建議拜登政府創建“東部夥伴關係安全契約”,以為東歐夥伴國提供更多援助,同時保持大西洋兩岸團結和對俄羅斯的戒備。

·伊朗:歐盟應呼籲拜登政府督促伊朗迅速恢復遵守核協議。

·土耳其:歐洲應與拜登政府“同步”對土耳其政策,並協同分工。

此外,歐盟12月初發布《歐美新的全球變革議程》,希望拜登政府修正被特朗普破壞的大西洋關係。文件強調美歐應集中力量應對其他大國帶來的“挑戰”。

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